Уже месяц в СМИ горячо обсуждается инцидент в ижевском детдоме. Его воспитанники жили по тюремным законам. И по тюремным законам вскрыли себе вены. Давно известный метод лидеров преступного мира показать "гражданину начальнику", кто в "зоне" настоящий хозяин. "Зоны" у нас, как известно, бывают "черные" и "красные". В "черных" фактически управляют уголовники по своим понятиям, в "красных" - администрация, в соответствии с законодательными и нормативными актами.
Однажды мне довелось делать репортаж из военной тюрьмы - дисбата. Офицеры охотно рассказали, как "черная зона" стала "красной". Солдатам и сержантам роты охраны в доступной форме объяснили: "не заметят" насилия одних осужденных над другими, а также иных нарушений - окажутся по другую сторону решетки. Осужденным (в основном за неуставные отношения) военнослужащим доходчиво разъяснили, что за нарушение режима они могут получить дополнительный срок и попасть в тюрьму обыкновенную. А при отличном поведении есть шанс досрочно отправиться дослуживать в родную часть. Был введен жесткий контроль. Передвижение по территории - строем. Одиночное - по команде. Команда выполняется бегом. Свободное от работы время - за исключением отведенного на стирку-глажку и просмотр кинофильма - под строевую подготовку.
Каждое утро - медосмотр. И даже если пострадавший будет уверять, что упал на твердый предмет, и так семь раз подряд, по факту обнаружения телесных повреждений немедленно возбуждается дело. Виновный непременно находится. А дальше - суд и "по тундре, по железной дороге"... О "черной зоне" теперь напоминает лишь музей, где хранятся изъятые некогда самодельные ножи, карты, самогонные аппараты и прочие немые свидетели блатного уклада.
В общем, наведение порядка - дело вполне достижимое. Было бы желание командира.
В этом смысле призыв уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова отправить в отставку чиновников, допустивших существование в детдоме "черной зоны", вполне понятен. Если находятся толковые командиры для дисбатов и начальники колоний, способные заменить уголовные порядки государственными, почему бы не найти "железного" директора для детского дома? Логично? Я в этом не уверен.
В коллективах, где люди находятся не по своей воле, всегда возникают неформальные отношения, основанные на насилии. В этом смысле не существует различий между тюрьмой и детдомом. Люди, попавшие туда, не могут покинуть эти учреждения, им придется считаться с окружающими. "Красная зона" - это тюрьма, не допускающая издевательств над заключенными и гарантирующая минимум прав. Но превратить детский дом в "красную зону" не получится. У начальника колонии есть рычаги, которых директору детдома дать невозможно физически. Начальник колонии абсолютно законно может способствовать досрочному освобождению заключенного. Или получению нового срока. Это мощный стимул для поддержания внутренней дисциплины. Нужна лишь воля руководителя.
А что может директор детдома? Досрочно отпустить не имеет права. Добавить срок тоже. Подросткам, не достигшим 16 лет, максимум грозит отправка в спецшколу тюремного типа. Ага, как же, напугали - большинство детдомов по сути ничем от них и не отличается.
Конечно, существует педагогика. Были же Макаренко, "Республика ШКИД" и т.п. Но сколько таких великих педагогов? Использовать их методики? Да помилуйте! В конце 80-х СМИ вовсю пропагандировали опыт учителей-новаторов. Но массового внедрения их наработок не произошло. И не могло. Авторские системы требуют участия Автора! Тогда они работают. Поставить в пединститутах на поток выпуск гениев невозможно. Будем реалистами. Детдомов у нас полторы тысячи, на каждый Макаренко не сыскать.
Выход хорошо известен: сирот надо устраивать в семьи. Несколько лет назад государство стало предпринимать серьезные усилия в этом направлении. Выделялись средства, снимались препоны, шла активная пропаганда. Потом концепция изменилась. Свернули иностранное усыновление. Под флагом защиты прав детей была затеяна кампания по выявлению "усыновителей-вредителей", ужесточены бюрократические требования к потенциальным кандидатам и контроль за жизнью опекунов. Под надуманными предлогами стали отнимать детей. Сворачивается система патроната. В некоторых регионах урезали стимулирующие выплаты.
А главное - изменилась общая атмосфера. Она стала недоброжелательной. В Год ребенка губернаторы брали сирот в свои семьи, а их подчиненные с гордостью рапортовали о росте числа "замещающих семей". Теперь приемные родители в лучшем случае сталкиваются с равнодушием, а чаще - с грубостью и агрессивной подозрительностью. Что вполне естественно. С чиновников опеки спросят, если несчастье, упаси бог, случится в семье, а за изнасилования и избиения в детских домах они не отвечают. За это спросят с директора детдома. И выходит, что единственный орган, призванный бороться за семейное устройство детей, в этой работе не заинтересован. Не заинтересованы и детдома: терять работу никто не хочет, даже тяжелую и малооплачиваемую (в провинции и такую пойди найди). И еще меньше ликвидации детдомов хотят в ведомствах, распределяющих средства на их ремонт и содержание. Словом, если не вернуться к политике поощрения семейного устройства сирот, "детскому спецназу" Павла Астахова придется метаться по стране чаще, чем спасателям Сергея Шойгу.
Источник: http://www.izvestia.ru |