Ежедневно
в столице две женщины
оставляют своих новорожденных
детей в роддоме, шесть
родителей лишаются
родительских прав.
Итог таков: процент
детей, вынужденных
в Москве проживать
в сиротских учреждениях,
более чем в три раза
превышает среднероссийский
показатель. Всего их
сейчас 5396.
Такие цифры вчера
прозвучали на заседании правительства
Москвы. На повестку дня был вынесен вопрос
о комплексе мер, которые столичные власти
намерены предпринять в 2009-2011 годы для
того, чтобы преодолеть социальное сиротство.
Цель этих мер, подчеркнула в своем докладе
руководитель департамента семейной и
молодежной политики Людмила Гусева, -
сократить число юных москвичей, воспитывающихся
в интернатских учреждениях. Она сообщила,
что еще в конце прошлого года, который
был, как известно, объявлен в Москве Годом
ребенка, и в канун Года семьи, мэр столицы
Юрий Лужков поставил задачу помочь каждому
ребенку обрести семью. Кому-то - родную,
кому-то патронатную или приемную, но главное
- все-таки семью.
И если раньше внимание
органов власти было сосредоточено на
выявлении детей из группы риска, то теперь
во главу угла своей работы они ставят
раннее выявление неблагополучных семей,
а затем сопровождение таких семей по
специальным межведомственным программам,
главная цель которого - сохранить ребенку
родных мать и отца. И только в случае,
когда все меры оказываются неэффективными
и возникает угроза здоровью и жизни ребенка,
поднимается вопрос об изъятии ребенка
из семьи.
К сожалению, число
таких случаев за последние годы резко
выросло. Если пять лет назад в городе
были лишены родительских прав 1400 родителей,
то в прошлом их стало на 50 процентов больше.
В результате 2260 детей остались без родительского
попечения и были помещены в 74 государственных
сиротских учреждения.
Уровень этих учреждений,
их оснащенность в столице находятся на
высоком уровне. Но поскольку их финансирование
и штатная численность персонала находятся
в прямой зависимости от количества воспитанников,
администрация многих детских домов и
домов ребенка не заинтересована в устройстве
своих воспитанников в семьи. "Тем самым
мы нарушаем основное право ребенка, закрепленное
в Конвенции, - его право жить и воспитываться
в семье", - подчеркнула Гусева.
Для того чтобы
возвращение детей в родную семью стало
реальным, она предложила правительству
Москвы добиваться изменений в законодательстве,
которые позволят властям заниматься
реабилитацией всей семьи, вплоть до принудительного
лечения родителей от пьянства и наркомании.
А заниматься более
активной поддержкой создания приемных
семей столице ничто не мешает уже сейчас.
Тем не менее, как отмечалось на заседании,
на порядок от страны она отстает и в этом:
до прошлого года в Москве было всего 8
таких семей, в прошлом стало 47, в то время
как в других регионах насчитывается более
полутора тысяч. Может быть, одна из причин
этого, по мнению выступавших, состоит
в том, что финансовый поток на поддержку
сирот в городе устремлен в первую очередь
именно в сиротские учреждения: на их содержание
тратится более 6 миллиардов рублей, в
то время как на воспитание детей в семьях
- 600 миллионов, или в 10 раз меньше.
Принципиальным
новшеством в борьбе с социальным сиротством
является решение правительства Москвы
создать в каждом округе по центру поддержки
воспитанников сиротских учреждений и
после их окончания. Как показали исследования,
обеспечить их жильем и дать какие-то деньги
в качестве подъемных явно недостаточно
для адаптации в большой жизни. Этим выпускникам
трудно самим устроиться на работу, а получив
- сохранить ее, трудно вписаться в общество.
И если сиротам в этом не помочь, то они
окажутся не в состоянии сами создать
нормальную семью, а значит, и их детям
будет грозить повторить участь родителей.
Российская Газета |